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閩建〔2025〕4號

      各設(shè)區(qū)市住建局、城管局（委），福州市園林中心，廈門市市政園林局、執(zhí)法局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、執(zhí)法應(yīng)急局、行政審批局，各有關(guān)單位：

　　為進一步健全完善工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價體系，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制，促進我省工程勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)和政策文件要求，省住建廳組織制定了《福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月27日

福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價辦法

第一章  總  則

第一條 為推進我省工程勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制，促進工程勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)和政策文件要求，結(jié)合我省工程勘察設(shè)計行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 在福建省行政區(qū)域內(nèi)開展工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價及管理適用本辦法。

本辦法所稱信用評價，是指評價實施單位依據(jù)本辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對工程勘察設(shè)計企業(yè)的信用信息進行采集、認(rèn)定、公開、評價、應(yīng)用及監(jiān)督管理等。

本辦法評價對象為在福建省行政區(qū)域內(nèi)工商注冊和外省市入閩從事工程勘察設(shè)計活動，且取得工程勘察（不含勞務(wù)）、建筑或市政行業(yè)工程設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)（包括綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)序列，不含專項資質(zhì)）的工程勘察設(shè)計企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的評價實施單位，是指省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含城市管理部門，下同）及其委托的信用評價實施單位（由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確并公布）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）是福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價的主管部門，負(fù)責(zé)制定評價標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立“福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價系統(tǒng)”（以下簡稱“信用評價系統(tǒng)”）并發(fā)布信用評價結(jié)果，對全省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價工作實施監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)監(jiān)管權(quán)限和評價標(biāo)準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)信用評價工作。

第四條 評價實施單位應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，依法依規(guī)開展工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價工作，維護企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

第五條 信用評價系統(tǒng)部署在省住建廳官網(wǎng)（網(wǎng)址：zjt.fjjs.gov.cn），與廳相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并按國家和我省有關(guān)規(guī)定實施信用信息互通共享。

第二章  評價內(nèi)容

第六條 工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別，分為工程勘察、工程設(shè)計兩類進行評價。

評價系統(tǒng)對接獲取福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)登記的省內(nèi)外工程勘察設(shè)計企業(yè)信息，將符合規(guī)定資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計企業(yè)納入信用評價范圍。

第七條 工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價由企業(yè)基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

基本信息包括企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)情況、經(jīng)營情況等。

優(yōu)良信用信息是指企業(yè)在從事工程勘察設(shè)計活動中，因遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護市場秩序，自主科技創(chuàng)新，受到縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)群團組織表彰、獎勵或認(rèn)定而形成的良好行為信息。

不良信用信息是指企業(yè)在從事工程勘察設(shè)計活動中，因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不誠信經(jīng)營，擾亂市場秩序，妨礙監(jiān)督管理等，受到縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門查實處理而形成的不良信用信息。

第八條 企業(yè)信用分每日動態(tài)計算，滿分值為100分，其中優(yōu)良信用信息采取累積分制，高于滿分限值的，按滿分限值計算；不良信用信息采用扣分制，不設(shè)限值直至企業(yè)信用總分扣完為止。

各類信用信息涉及具體工程項目的，除另有規(guī)定外，按照項目類別對應(yīng)工程勘察、工程設(shè)計分別評價。

省住建廳定期對工程勘察設(shè)計企業(yè)的信用評價和應(yīng)用情況進行評估，適時調(diào)整并公布信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

第三章  信息采集和認(rèn)定

第九條 企業(yè)信用信息通過廳相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接、企業(yè)自行申報、縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)群團組織提供等多種方式獲取。

第十條 企業(yè)基本信息由評價實施單位和有關(guān)企業(yè)按照權(quán)限，及時維護和更新。

第十一條 企業(yè)優(yōu)良信用信息按以下方式進行采集和認(rèn)定：

由企業(yè)自行申報的優(yōu)良信用信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)表彰、獎勵或認(rèn)定文書印發(fā)之日起12個月內(nèi)，登錄信用評價系統(tǒng)如實填寫，并將相關(guān)文書等證明材料上傳信用評價系統(tǒng)。企業(yè)未申報或逾期申報的，不予采集評價。

由評價實施單位負(fù)責(zé)填報的優(yōu)良信用信息，原則上應(yīng)當(dāng)在有關(guān)表彰、獎勵或認(rèn)定文書印發(fā)之日起3個月內(nèi)完成采集，企業(yè)無需另行申報。所涉的文書由其他部門作出的，評價實施單位原則上應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)文書的1個月內(nèi)納入信用評價。優(yōu)良信用信息所涉的相關(guān)文書印發(fā)之日超過12個月的，不予采集評價。

第十二條 企業(yè)不良信用信息按以下方式進行采集和認(rèn)定：

省級及以下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含城市管理部門）作出的行政處罰（處理）符合評價標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照“誰作出、誰采集”原則，在作出文書之日起3個月內(nèi)采集評價。所涉的行政處罰（處理）由其他行政機關(guān)作出的，企業(yè)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起20個工作日內(nèi)登錄信用評價系統(tǒng)如實填報，并上傳相關(guān)文書等材料，由不良行為發(fā)生地評價實施單位審核；企業(yè)按時主動申報的，按規(guī)定的扣分值減半扣分執(zhí)行；在文書印發(fā)之日起兩年內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按時申報的，由不良行為發(fā)生地評價實施單位直接采集并按規(guī)定的扣分值執(zhí)行。

對于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出的行政處罰（處理）符合評價標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起20個工作日內(nèi)登錄信用評價系統(tǒng)如實填報，并上傳相關(guān)文書等材料，由省級評價實施單位負(fù)責(zé)審核。企業(yè)按時主動申報的，按規(guī)定的扣分值減半扣分執(zhí)行。在文書印發(fā)之日起兩年內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按時申報的，由省級評價實施單位直接采集并按規(guī)定的扣分值執(zhí)行。

對于人民法院作出生效的裁判文書或檢察機關(guān)作出的不起訴決定書符合評價標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起20個工作日內(nèi)，登錄信用評價系統(tǒng)如實填報，并上傳相關(guān)文書等材料后，報案件發(fā)生地評價實施單位審核。企業(yè)按時主動申報的，按規(guī)定的扣分值減半扣分執(zhí)行。在文書印發(fā)之日起兩年內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按時申報的，由案件發(fā)生地評價實施單位直接采集并按規(guī)定的扣分值執(zhí)行。

對企業(yè)存在符合建筑市場主體“黑名單”管理情形的，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除納入信用評價外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將其列入“黑名單”加強監(jiān)督管理。

第十三條 對企業(yè)申報的信用信息，實行誠信申報承諾制，由申報企業(yè)對信用信息的真實性負(fù)責(zé)。評價實施單位應(yīng)當(dāng)在受理之日起3個工作日內(nèi)完成核對。符合評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，納入信用評價系統(tǒng)公示。不符合評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，通過信用評價系統(tǒng)一次性告知企業(yè)。

采集的信用信息（自動獲取其他系統(tǒng)的信用信息除外）公示期為5個工作日。公示無異議的，自公示期結(jié)束的次日起生效。公示有異議的，自處理完結(jié)的次日起生效。

第十四條 評價實施單位應(yīng)當(dāng)明確并對外公布異議受理部門和聯(lián)系方式，建立健全異議處理機制。信用信息公示期內(nèi)，任何單位或個人可以書面方式向評價實施單位提出異議。評價采集的依據(jù)文書內(nèi)容不屬于信用評價異議范圍，對于文書內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向?qū)ξ臅愖h有管轄權(quán)的部門提出。

異議人應(yīng)當(dāng)提供真實身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。

第十五條 異議受理部門應(yīng)當(dāng)將異議事項在信用評價系統(tǒng)中予以記錄，原則上在受理之日起3個工作日內(nèi)作出處理意見，并將處理意見書面告知異議人。

處理意見涉及調(diào)整信用信息的，異議受理部門在作出處理意見之日起2個工作日內(nèi)在信用評價系統(tǒng)中予以變更，寫明變更理由，并上傳書面處理意見。

第十六條 信用信息的管理期限為：

（一）基本信息有效期為永久，期間信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進行變更；

（二）優(yōu)良信用信息原則上不超過兩年；

（三）不良信用信息原則上不超過三年，并不得低于相關(guān)行政處罰（處理）期限。

具體管理期限按省住建廳發(fā)布的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 對企業(yè)記入不良行為予以失信懲戒的，在不良信用信息有效期截止后，評價實施單位應(yīng)當(dāng)移除或者終止公示不良信用信息。

第四章  信用評價

第十八條 企業(yè)信用信息每季度評價一次。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度最后一日前通過信用評價系統(tǒng)申報本季度相關(guān)信用信息。信用評價結(jié)果在每季度首月10日公布。

信用評價以企業(yè)本季度在信用評價結(jié)果公布日前生效的信用信息為依據(jù)，由信用評價系統(tǒng)自動歸集計算，生成企業(yè)季度信用分和信用排名。

第十九條 生效的企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。

任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)，不具有溯及效力。

第五章  評價應(yīng)用

第二十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善守信激勵、失信懲戒機制，按照企業(yè)信用評價結(jié)果，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定激勵和懲戒事項，對企業(yè)實行差別化管理或服務(wù)。

第二十一條 對信用評價得分高于90分的企業(yè)，可在勘察設(shè)計行業(yè)行政許可、市場準(zhǔn)入等方面提供優(yōu)先辦理、“綠色通道”和“容錯受理”等便利服務(wù)措施，在日常監(jiān)管中合理降低抽查檢查比例和頻次，并優(yōu)先考慮為政策支持、試點示范、政府性資金安排、社會保障、評優(yōu)評先對象，優(yōu)先推薦參加國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)交流活動。

第二十二條 對信用評價得分低于60分或被列入建筑市場主體“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)列為重點監(jiān)管對象，在行政許可、市場準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)實行嚴(yán)管，日常監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高抽查檢查比例和頻次，幫助其糾正失信行為，修復(fù)失信信息。

第二十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)采用企業(yè)信用評價結(jié)果作為評分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

第六章  監(jiān)督管理

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)的要求，如實提供信用信息，不得弄虛作假。評價實施單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供或協(xié)助他人提供虛假信用信息的，應(yīng)當(dāng)按評價標(biāo)準(zhǔn)要求予以信用扣分。

第二十五條 記載企業(yè)信用信息的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料，由評價實施單位保存，并自評價生效后保存期不得少于三年，不得擅自修改，不得丟失、損壞、銷毀。企業(yè)信用評價電子數(shù)據(jù)的儲存介質(zhì)按相關(guān)規(guī)定保管。

第二十六條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評價實施單位的監(jiān)督管理，督促其做好企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、公開和評價等工作。

第二十七條 任何單位和個人對企業(yè)信用評價中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。投訴人應(yīng)當(dāng)提供真實身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法依規(guī)予以核實處理。

第二十八條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的評價實施單位應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用評價工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險防控手冊，加強評價工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第七章  附則

第二十九條 鼓勵勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會參照本辦法，開展其他行業(yè)、專業(yè)和專項資質(zhì)工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價。

第三十條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2025年7月1日起施行，有效期5年。《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價管理辦法>及評價標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）的通知》（閩建〔2018〕4號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整工程勘察設(shè)計企業(yè)部分信用評價指標(biāo)的通知》（閩建科函〔2023〕124號）同時廢止。

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